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Ein internes Arbeitspapier der Bundesagentur für Arbeit soll dabei helfen, "bandenmäßigen Leistungsmissbrauch" zu verhindern. Beratungsstellen sagen jedoch, es führt zu Diskriminierung und stelle vor allem EU-Bürger aus Rumänien oder Bulgarien unter Generalverdacht. Von Ismahan Alboga und Anna Hanke